Les députés ont adopté définitivement une loi qui vise à mieux répartir les soins palliatifs (qui soulagent la douleur en fin de vie) sur tout le territoire, pour que personne ne soit privé d'un accompagnement adapté. Elle prévoit aussi des moyens pour former plus de professionnels et informer les patients sur leurs droits. Concrètement, cela pourrait améliorer la qualité des derniers mois de vie, surtout dans les zones où ces soins sont encore rares.
Résumé automatique de la source CLAIR, établi à partir du scrutin portant sur l’ensemble du texte.
Qui a voté quoi
Scrutin n° 5728 · 560 votants · 188 scrutins sur ce texte
Objet du scrutin : l'ensemble de la proposition de loi visant à garantir l'égal accès de tous à l'accompagnement et aux soins palliatifs (deuxième lecture).
Votes pour491
Extrême gauche11 · 2 %
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Davy Rimane · gdr
Édouard Bénard · gdr
Elsa Faucillon · gdr
Emmanuel Maurel · gdr
Emmanuel Tjibaou · gdr
Jean-Paul Lecoq · gdr
Julien Brugerolles · gdr
Mereana Reid Arbelot · gdr
Soumya Bourouaha · gdr
Stéphane Peu · gdr
Yannick Monnet · gdr
Gauche36 · 7 %
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Alexis Corbière · ecos
Arnaud Bonnet · ecos
Benjamin Lucas-Lundy · ecos
Benoît Biteau · ecos
Boris Tavernier · ecos
Catherine Hervieu · ecos
Charles Fournier · ecos
Christine Arrighi · ecos
Clémentine Autain · ecos
Cyrielle Chatelain · ecos
Damien Girard · ecos
Danielle Simonnet · ecos
Delphine Batho · ecos
Dominique Voynet · ecos
Emmanuel Duplessy · ecos
Eva Sas · ecos
François Ruffin
Centre gauche69 · 14 %
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Alain David · soc
Anna Pic · soc
Arnaud Simion · soc
Arthur Delaporte · soc
Aurélien Rousseau · soc
Ayda Hadizadeh · soc
Béatrice Bellay · soc
Belkhir Belhaddad · soc
Boris Vallaud · soc
Céline Hervieu · soc
Céline Thiébault-Martinez · soc
Chantal Jourdan · soc
Christian Baptiste · soc
Christine Pirès Beaune · soc
Christophe Proença · soc
Claudia Rouaux · soc
Colette Capdevielle
Centre155 · 32 %
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Agnès Pannier-Runacher · epr
Amélia Lakrafi · epr
Annaïg Le Meur · epr
Anne Bergantz · dem
Anne Genetet · epr
Anne-Sophie Ronceret · epr
Annie Vidal · epr
Anthony Brosse · epr
Antoine Armand · epr
Astrid Panosyan-Bouvet · epr
Audrey Abadie-Amiel · liot
Bastien Marchive · epr
Benjamin Dirx · epr
Benoît Larrouquis · epr
Bertrand Sorre · epr
Blandine Brocard · dem
Brigitte Klinkert
Centre droit34 · 7 %
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Agnès Firmin Le Bodo · hor
Anne-Cécile Violland · hor
Béatrice Bellamy · hor
Béatrice Piron · hor
Benoît Blanchard · hor
Bertrand Bouyx · hor
Christophe Plassard · hor
Didier Lemaire · hor
Félicie Gérard · hor
François Gernigon · hor
François Jolivet · hor
Frédéric Valletoux · hor
Henri Alfandari · hor
Isabelle Rauch · hor
Jean Moulliere · hor
Jean-François Portarrieu · hor
Jean-Michel Brard
Droite64 · 13 %
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Alexandra Martin (Alpes-Maritimes) · dr
Alexandre Allegret-Pilot · uddplr
Alexandre Portier · dr
Alix Fruchon · dr
Anne-Laure Blin · dr
Antoine Valentin · uddplr
Antoine Vermorel-Marques · dr
Bartolomé Lenoir · uddplr
Bernard Chaix · uddplr
Charles Alloncle · uddplr
Christelle D'Intorni · uddplr
Christelle Minard · dr
Corentin Le Fur · dr
Élisabeth de Maistre · dr
Émilie Bonnivard · dr
Éric Ciotti · uddplr
Extrême droite122 · 25 %
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Alexandra Masson · rn
Alexandre Dufosset · rn
Alexandre Loubet · rn
Alexandre Sabatou · rn
Alexis Jolly · rn
Anaïs Sabatini · rn
Anchya Bamana · rn
Angélique Ranc · rn
Anne Sicard · rn
Anthony Boulogne · rn
Antoine Golliot · rn
Antoine Villedieu · rn
Auguste Evrard · rn
Aurélien Dutremble · rn
Aurélien Lopez-Liguori · rn
Béatrice Roullaud · rn
Bénédicte Auzanot
Votes contre0
Aucun vote dans cette catégorie.
Abstentions69
Gauche69 · 100 %
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Abdelkader Lahmar · lfi-nfp
Alma Dufour · lfi-nfp
Aly Diouara · lfi-nfp
Anaïs Belouassa-Cherifi · lfi-nfp
Andrée Taurinya · lfi-nfp
Andy Kerbrat · lfi-nfp
Anne Stambach-Terrenoir · lfi-nfp
Antoine Léaument · lfi-nfp
Arnaud Le Gall · lfi-nfp
Arnaud Saint-Martin · lfi-nfp
Aurélie Trouvé · lfi-nfp
Aurélien Le Coq · lfi-nfp
Aurélien Saintoul · lfi-nfp
Aurélien Taché · lfi-nfp
Aymeric Caron
Source : CLAIR · scrutin public nominatif · répartition par bord politique.
Les crédits de paiement de la stratégie nationale de l'accompagnement et des soins palliatifs mentionnée à l'article L. 1110-9-1 du code de la santé publique évoluent sur la période de 2026 à 2034 en application du tableau du deuxième alinéa du présent article. Ces crédits peuvent être réévalués afin de garantir un accès effectif des malades à un accompagnement et à des soins palliatifs.
Crédits de paiement et plafonds des taxes allouées aux mesures nouvelles prévues par la stratégie nationale de l'accompagnement et des soins palliatifs
Année
Mesures nouvelles (en millions d'euros)
2026
194
2027
192
2028
188
2029
194
2030
150
2031
210
2032
200
2033
244
2034
222
Le périmètre budgétaire concerné intègre les dépenses relatives : 1° A l'hôpital de jour et aux courts séjours ; 2° Aux séjours en service de médecine générale ou de chirurgie ; 3° Aux séjours en lits identifiés de soins palliatifs ; 4° Aux séjours en unité de soins palliatifs ; 5° Aux créations d'unités de soins palliatifs et d'unités de soins palliatifs pédiatriques, notamment dans les départements qui n'en sont pas dotés, en poursuivant l'objectif d'atteindre un minimum de deux unités par région avant le 31 décembre 2030, et aux créations de maisons d'accompagnement et de soins palliatifs ; 6° Aux journées d'hospitalisation à domicile ; 7° Aux séjours en unité de soins médicaux et de réadaptation ; 8° Aux missions d'intérêt général et d'aide à la contractualisation ; 9° Au fonds d'intervention régional, dont les équipes mobiles de soins palliatifs et les équipes ressources régionales de soins palliatifs pédiatriques ; 10° Aux actes des professionnels de santé libéraux ; 11° Aux médicaments délivrés en ville et relevant d'un parcours palliatif ; 12° Aux mesures visant à renforcer la formation initiale et la formation continue des professionnels de santé, des professionnels du secteur médico-social et des professionnels travaillant dans le champ de la santé mentale sur l'accompagnement et les soins palliatifs, qui incluent notamment la structuration d'une filière universitaire dédiée à l'accompagnement et aux soins palliatifs et la création d'un diplôme d'études spécialisées en médecine palliative, en accompagnement et en soins palliatifs ; 13° Aux associations de bénévoles d'accompagnement ; 14° A la prise en charge des activités sportives prescrites.
Article 6
Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l'opportunité et les modalités d'une réforme du financement des soins palliatifs. Dans ce cadre, le rapport évalue notamment la possibilité de mettre en place un financement mixte des établissements de santé, fondé sur une dotation forfaitaire visant à sécuriser de manière pluriannuelle le financement de leurs activités palliatives et sur des recettes issues de l'activité elle-même. Il analyse et classe les territoires en fonction de l'accessibilité effective des soins palliatifs qu'ils garantissent ou non aux patients en fin de vie qui demandent à y recourir.
I. - A titre expérimental, pour une durée de trois ans à compter de la promulgation de la présente loi, l'Etat peut inclure une formation aux soins palliatifs dans les stages pratiques des étudiants en médecine dans les unités de soins palliatifs et les équipes mobiles de soins palliatifs. II. - Les modalités et le champ d'application de l'expérimentation ainsi que les territoires concernés sont déterminés par décret en Conseil d'Etat. III. - Au plus tard six mois avant la fin de l'expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un bilan de cette expérimentation évaluant notamment l'opportunité de généraliser celle-ci.
I. - Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur le coût et sur les modalités d'une réforme du congé de solidarité familiale permettant d'en accroître le taux de recours et de garantir une revalorisation de l'indemnisation qui est versée, en examinant notamment les possibilités d'élargir les modalités de versement et d'allonger la durée de versement, qui propose des mesures de soutien psychologique pour les aidants familiaux.
Il étudie la suppression du critère d'accompagnement effectué à domicile afin de bénéficier du dispositif et l'allongement à trois mois de la durée de versement de l'allocation journalière d'accompagnement d'une personne en fin de vie.
Il évalue également le coût et les modalités d'une réforme du congé de proche aidant afin de le rémunérer sur le modèle des indemnités journalières, pour une durée d'un an fractionnable sur l'ensemble de la carrière.
Ce rapport comprend également des propositions concernant l'accès aux séjours de répit pour les proches aidants.
Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l'opportunité de permettre à une équipe soignante de prescrire des rencontres avec un biographe hospitalier à toute personne atteinte d'une maladie grave, bénéficiant de soins palliatifs et hospitalisée dans un établissement de soins ou à domicile, si elle y consent. L'objet de ces rencontres est d'établir le récit de la vie de la personne atteinte d'une maladie grave. Ce récit est ensuite livré, à titre gracieux, à la personne elle-même ou à un proche. L'intervention d'un biographe hospitalier, qui apporte un soin de support à la personne en fin de vie, s'inscrit dans un parcours de soins global.
Article 25
Dans les conditions prévues à l'article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à prendre par voie d'ordonnance, dans un délai d'un an à compter de la promulgation de la présente loi, les mesures relevant du domaine de la loi permettant :
1° D'étendre et d'adapter en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et à Wallis-et-Futuna les dispositions de la présente loi ainsi que, le cas échéant, les dispositions du code de la santé publique, du code de l'action sociale et des familles ou d'autres codes et lois nécessaires à son application, en tant qu'elles relèvent de la compétence de l'Etat ;
2° De procéder aux adaptations nécessaires de ces dispositions aux caractéristiques particulières à Saint-Pierre-et-Miquelon et à Mayotte en matière de santé et de sécurité sociale.
Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de l'ordonnance.
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